根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2015年度开发区政府信息公开报告。本报告由概述，组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，依申请办理情况，收费及减免情况，因申请提起行政复议、行政诉讼的情况，保密审查及监督检查情况，管委所属部门、单位信息公开工作推进情况，存在的主要问题及改进情况，说明事项及附表等共十二部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在开发区业达网站（http://www.yeda.gov.cn）“信息公开”栏目中下载。如对本报告有任何疑问，请与烟台开发区管委办公室信息处联系（地址：行政中心1029房间；邮编：264006；电话：0535-6396031；传真：0535-6396031）。

    一、概述

加大政府信息公开是开发区管委建设阳光政府、责任政府、法治政府的重要手段和工作，多年来一直高度重视、常抓不懈。2015年，开发区政府信息公开工作在深化公开内容、建立和规范各项制度、完善重点领域、加强基础性建设工作等方面取得了较大进展，全区各有关部门按照市政府统一要求，进一步加大政府信息公开工作力度，不断创新公开方式，充分畅通公开渠道，做到了政府信息的及时、准确、有效、全面公开，对当事人咨询或申请公开的政府信息，第一时间予以答复，保障了群众知情权、参与权和监督权。

    二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强领导，全面推进。管委办公室为全区政府信息公开主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。各部门都明确了责任处室和具体工作人员，并按照《条例》和省、市要求及时清理、公布相关政府信息，依法答复当事人申请或咨询的信息，全区政府信息公开工作深入有效开展。

（二）制度先行，夯实基础。政府信息公开工作开展以来，全区始终注重制度建设，以制度约束机关，以程序规范工作，取得了良好成效。将政府信息公开工作纳入全区重点工作考核调度，对各部门、单位政府信息公开情况全程监督监控，确保公开信息及时、准确、全面。先后制定出台了《政府信息公开保密审查办法》、《政府信息公开工作规范》等规章制度，对政府信息公开的主体、程序、范围、责任查纠等做出了详细规定。实行新闻发言人制度，工委管委新闻发言人为管委办公室和工委宣传部分管负责人；区直部门新闻发言人为本部门主要或分管负责人。对重要的政府信息，通过新闻发布会、电视、报纸和政府网站等形式及时公布。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

    （一）加强信息解读工作。对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，及时转载专家权威解读或组织区内部门、专家进行学习辅导，增进公众对政府工作的了解和理解。

    （二）切实做好社会关切事项回应工作。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

（三）加强与民众互动交流工作。充分利用市民对话、政务微博和微信公众号等互动平台加强与民众互动、解决民众诉求、强化对外宣传，在信息公开、政策解读、树立形象、引导舆论方面发挥了积极作用。2015年，市民对话受理民众诉求6866件，答复率100%；在政务微博@烟台开发区发布上发布各类信息720条，粉丝量3300余人；微信公众账号发布信息46条，关注3546人。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、2013 年全省政府信息工作会议部署和《烟台市人民政府办公室关于推进重点领域政府信息公开工作的通知》（烟政办发〔2013〕93 号）要求，我区重点推进行政权力运行、财政预决算和“三公经费”、保障性住房、土地征收和供地、社会保险、社会救助、教育、医疗卫生、重大建设项目、环境保护、安全生产、食品药品安全等重点领域政府信息公开，15个牵头部门按照工作要求，各负其责，较好地完成了工作任务。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

(一)主动公开情况。2015年，全区通过业达网站和部门网站头版及政府信息公开专栏，主动公开政府信息4100条。通过《开发时报》、开发区电视台公布政府信息3021条，包括与公众生活、企业生产密切相关的各类信息。

（二）信息公开场所建设情况。1、政府信息公开网站建设。抓好部门网站规范清理，协调关停7家长期不更新网站，进一步优化管委网站栏目设置，新开设“文明城市提升”、“创建国家卫生城市”、“行政审批制度改革”等专题专栏，使网站在发挥管委网上办事、群众需要需求上尽职尽责、更接地气。2、档案馆信息公开场所建设。2015年，结合档案馆新馆启用，全区投入200万元，进一步加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案数字化、系统化建设。目前馆藏文书档案已全部建立了文件级机读目录数据库，共有82个全宗，案卷级目录36770条，文件级数据库目录43936条，馆藏档案达到了文件级目录全部数字化。截至2015年底，累计完成馆藏文书档案数字化扫描加工工作70.56万页。3、公共图书馆政府信息公开场所建设。2015年10月31日图书馆新馆启用，总建筑面积9680平方米，现有馆藏书籍31万余册，年订报刊800余种，阅览座位500余个，电脑65台。早在2003年，开发区就率先在全省县级图书馆中开通了网站，建立了数字图书馆，2007年成为文化部文化信息资源共享工程开发区支中心，通过把信息公开与图书馆数字化建设有机结合，在共享工程支中心设立信息公开查阅室，把上网首页设置成信息公开网站，非常方便读者查阅政府信息。

    六、政府信息公开申请的办理情况

2015年，全区共有5人次通过各种方式申请公开政府信息，其中受理并书面答复3件，不予受理2件。

    七、政府信息公开的收费及减免情况

2015年，全区未出现政府信息公开的收费及减免情况。

    八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

    2015年，全区未出现行政复议、行政诉讼案件。

    九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

一是高度重视政府信息公开保密审查，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和政府信息公开有关条例的规定，建立健全政府信息公开保密审查机制。二是进一步规范政府信息公开保密审查程序，将政府信息公开与公文流转程序、信息发布程序相结合，防止保密审查与政府信息公开脱节。三是加强对政府信息公开保密审查工作的督导检查，对发现的问题及时纠正，并督促有关部门单位切实采取有效措施，加强薄弱环节的保密管理。2015年全区没有发生失泄密事件。

    十、单位信息公开工作推进情况

全区信息公开部门和单位共35个，其中直属部门单位31个，分别是管委办公室、纪工委（审计局）、宣传部（文化局）、政法委（司法局）、福莱山街道办事处、古现街道办事处、大季家街道办事处、八角街道办事处、发改经信局、投资促进局、商务局、人社局、财政局、教体局、住建局、城管环保局、交通局、农海局、安监局、旅游局、科技知识产权局、民政局、卫生人口计生局、公安分局、规划分局、国土分局、政管办、保税港西区管理局、市场监管局、金融办、资源再生区管理局；公益性企事业单位4个，分别为自来水公司、业达热电集团、公交公司、供电公司。

十一、政府信息公开存在的问题及改进情况工作措施

2015年，全区政府信息公开工作取得明显进步与成效，但与人民群众对政府信息公开的需求、与开发区社会经济发展的水平相比还存在一定差距。一是工作基础需进一步夯实。目前，全区专职从事政府信息公开工作的人员少，绝大多数是兼职人员，且人员经常变动，专业知识欠缺，容易造成工作脱节。二是公开意识需要进一步强化。个别部门单位重视程度不够、缺乏主动公开意识，往往催一催才公开一些，不催不公开。

2016年，开发区政府信息公开工作将围绕全方位提升管委网上履职能力，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，继续深入贯彻落实《条例》精神，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

一是进一步深化主动公开工作。不断提升主动公开政府信息的质量和数量，持续优化政府信息公开渠道，完善管委网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设，丰富公开形式，拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。加强与公民信息需求的对接，进一步扩大信息公开的深度和广度，大力推进与经济社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开，使政府信息更好地为人民群众生产、生活和经济社会活动服务。二是进一步建立健全依申请公开政府信息工作制度。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力。三是进一步加强基础性工作。加强制度建设，为政府信息公开工作的规范化奠定坚实基础；加强队伍建设，组织对全区政府信息公开工作人员培训，为做好政府信息公开工作提供保证；加强调查研究，为政府信息公开的深入发展提供理论依据和政策支持；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。

 十二、 附表

政府信息公开工作情况统计表

（2015年度）

填报单位（盖章）：烟台开发区管委办公室