打造市场化、法治化、国际化一流营商环境
（烟台黄渤海新区工委委员、工委办公室主任 刘丛杰）
好的营商环境是持久的生产力和竞争力。40年来，烟台开发区始终聚焦发展所向、产业所需、企业所盼，持续深化放管服改革和政府职能转变，一以贯之狠抓制度创新、效能升级、服务提质，倾力打造要素完备、亲商爱商、便利宜居的品质之城，以全国一流营商环境金字招牌赋能经济社会高质量发展。站在加快建设绿色低碳高质量发展先行示范区新的历史起点上，黄渤海新区将深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境、推进政府职能转变的工作部署，以营商环境创新行动计划为依托，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建“服务更好、效率更高、环境更优”的营商环境示范区。
一是打造高效便捷的市场化营商环境。新区以“极简审批、极速办理、极优服务”为追求，积极融入全国统一大市场，持续放宽市场准入、精简办事流程，构建起“区级-镇街-村居”一体贯通的政务服务体系，政务服务大厅入驻35个部门、“一站式”提供1500多项政务服务，累计推出100余项全国首创、省市领先的改革举措，工程建设项目“拿地即开工、四证齐发”，4000多个政务服务事项“一网通办”，惠企政策“免申即享”“直达快享”，政务服务效能全国一流。新区要素市场齐全，特别是金融服务市场，聚集各类金融服务机构132家，基金242支、总规模1600多亿元，全国首创“增值税留抵贷”等金服新模式，近五年帮助中小企业解决融资需求超过50亿元。下一步，政务服务将以“高效、便民、增值”为核心，着力推动127个“高效办成一件事”主题服务事项落实落地，依托银行、邮政网点建设更多“政务服务便民服务中心”，谋划设立“法律志愿服务小站”，协调律协选派专业律师组成法律服务团队，采取“坐班服务”＋“轮流值班”的模式，为园区企业群众免费提供全天候法律咨询等公共法律服务，一站式满足企业对政务服务和法律服务的双重需求。同时，持续推动金融创新服务。鼓励银行机构开展差异化、特色化“金融+”服务，发放科信贷、鲁科贷、税E贷、知识产权质押贷等信用类贷款，为企业发展提供源源不断的金融支持。进一步优化为企服务,完善常态化联系服务企业工作机制，推动企业服务专员、企业大走访、“政企通”“惠企达”企业服务专线等各项制度机制深度融合。
二是打造公正透明的法治化营商环境。秉承“法治是最好的营商环境”理念，新区聚力构建“1+2+N”法治营商环境保障体系，以建设“一个片区法律服务中心”为承载，突出“知识产权保护”和“科技创新容错纠错”两大重点领域，全流程提供N项法律产品服务，大力推行“双随机一公开”“综合查一次”以及“信易+”差异化、“互联网+监管”等监管新模式，扎实开展护航优化营商环境专项行动，着力为企业发展提供公平公正、专业协同、稳定可靠的法治保障。下一步，将突出两大重点：一是依托全省首家自贸区国际仲裁院、外资律所、鲁港澳联营律所以及40余家法律服务机构，打造全方位法律服务矩阵；二是依托全国首家自贸区知识产权保护中心、知识产权检察办公室、全省首家知识产权犯罪侦查大队等专职机构，建设知识产权法治保护大格局。同时，强化“涉企联合检查平台”推广应用，坚决纠治乱检查、乱处罚等行为，切实减轻企业负担。
三是打造开放包容的国际化营商环境。新区充分发挥毗邻日韩和东北亚战略枢纽优势，依托多重国家级开放平台，精准对接国际高标准经贸规则，致力推进外商投资贸易便利化，率先引入ISO国际管理体系认证，累计推出“跨国审批”、境外投资一件事等开放型制度创新成果100余项，全区政务、商务、生活全面接轨国际，类海外城市品质日益彰显。下一步，重点还是要依托自贸区的政策和制度优势，大胆闯、大胆试、自主改，加速推动全球矿产品保税混配中心建设、两用物项出口通用许可等试点任务落地，在投资自由化、贸易便利化、金融国际化等领域推出更多制度创新成果，帮助企业高水平“走出去”。
打印
关闭