烟台黄渤海新区管委办公室

关于印发《烟台黄渤海新区（烟台经济技术开发区）人工智能产业核心引领区建设行动方案》的通知

烟黄新管办〔2026〕12号

各街道（镇）办事处（政府），直属各部门、单位，中央、省、市属驻区各单位：

现将《烟台黄渤海新区（烟台经济技术开发区）人工智能产业核心引领区建设行动方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

烟台黄渤海新区管委办公室

2026年9月30日

（此件公开发布）

烟台黄渤海新区（烟台经济技术开发区）人工智能产业核心引领区建设行动方案

为深入贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》《山东省“人工智能+制造”行动方案》《烟台市“人工智能+”三年行动方案》等决策部署，抢抓人工智能产业变革战略机遇，着力构建工业底色鲜明、创新要素集聚、供需精准对接、开放协同发展的人工智能产业生态，聚力建设链条完备、特色突出的烟台人工智能产业核心引领区，特制定本行动方案。

一、总体目标

牢牢把握全市“1+3+N”人工智能产业战略布局，以建设烟台人工智能产业核心引领区为总牵引，充分释放新区场景资源丰富、产业载体完备的独特优势，以市场为主体、以应用为导向、以创新为动力，深入实施载体集聚、要素强基、主体培优、技术攻坚、应用示范和生态提升“六大工程”，聚焦数字AI和物理AI融合发展，系统布局智能算力、数据语料、先进算法、特色训练场等关键要素，重点突破垂类模型、软件及芯片、全栈式平台、智能体及智能终端等四大方向，全面推进“AI+”创新应用示范，以人工智能高质量发展赋能制造业迭代升级，不断催生服务业新模式、新业态。

到2030年，实现“四个一”目标，即培育形成一批具备市场竞争力、可面向行业推广复用的垂类模型，引育一批优质人工智能企业，推出一批特色鲜明的AI应用示范项目，吸引一批懂技术懂行业的复合型人才，新区人工智能全面赋能高质量发展，智能经济成为区域经济发展的重要增长极。

二、重点任务

（一）实施载体集聚工程

1.加快突破先导区。①高标准推进磁山·AI谷建设，集中优势资源重点培育、优先发展、率先起势。②优化载体空间布局，完善智能化配套设施，全面提升承载能级与利用效能，加快项目引育集聚。③整合高校院所、人才、算力、前沿技术等优质科创资源，强化关键核心技术攻关与成果转化，全力打造全球人工智能全场景开放创新合作枢纽、全国智能制造与AI融合标杆示范高地、全省人工智能产业发展核心增长极。（工信科技局、管委办公室、工委宣传群团部、招商局、业达经发集团、黄渤海投发集团按职责分工负责）

2.系统布局联动园区。以先导区建设为核心，推动微纳制造、光电传感、山发中金、三航智造四大园区深度联动、错位发展。①以国家微纳制造中心为创新源头，深耕微纳工艺、精密器件研发与底层技术攻关，输出原创技术与核心元器件，夯实上游研发根基。②建设算力基础设施与数据平台，提供算力调度、数据处理、算法优化服务。③光电传感产业园专注智能感知，研发制造光电传感器件与模组，实现感知硬件产业化落地。④三航智造产业园承接高端智能装备集成适配与场景验证。四大园区互通资源、融合业态，贯通研发、算力、制造、应用全链条，打造协同发展的产业生态。（工信科技局、管委办公室按职责分工负责）

3.创新打造OPC社区。依托高端装备制造、海洋经济、文旅文创特色产业基底，统筹物理载体、算力底座、人才引育、场景供给、金融资本五大要素协同布局，构建链条完整、辨识度高、可复制推广的OPC创业创新载体。首批建成1处OPC核心集聚区，打造“AI+新工科”“AI+数智化”“AI+工业智能”“AI+海工装备”“AI+海洋经济”等5个垂直细分特色OPC社区，同步储备多处孵化备用载体，形成“核心引领、垂直细分、多点孵化”空间布局。（工信科技局、黄渤海投发集团、业达城发集团按职责分工负责）

（二）实施要素强基工程

4.强化智能算力保障。打造区域性智算中心，近期规划配置不低于3000P智能算力规模、远期实现万P以上。搭建集专属算力资源池、弹性云计算服务、高等级IDC机房于一体的综合性算力服务体系，实现算力资源按需调度、弹性扩容，为AI研发、模型训练、场景应用提供全方位算力支撑。探索算电融合、储算协同发展模式，配套建设算力中心专属储能电站，构建绿色低碳、安全高效的储算一体化算力基础设施。（管委办公室、经发局按职责分工负责）

5.健全数据供给体系。迭代推出适配细分场景的先进算法模型，以先进算法反哺数据清洗、标注、提纯提质，夯实产业发展数据底座。聚焦智能制造、智能驾驶等优势领域，搭建装备制造、精细化工等特色行业数据集，推进标准化、专业化行业数据资源池建设。打通政企数据共享流通渠道，规范数据确权、交易与安全管理，丰富高质量训练数据供给。（工信科技局、管委办公室、经发局按职责分工负责）

6.加强数据跨境监管。推动数据跨境监管试点落地，实现数据跨境事前合规服务、事中监测预警、事后溯源检查全流程闭环监管。建设烟台市数据跨境服务中心，面向企业提供数据出境政策宣贯与合规咨询、数据出境备案、数据出境安全评估、自贸区负面清单使用材料初步核验等“一站式”服务，提升数据跨境流动便利化水平。（工委宣传群团部、管委办公室、工信科技局、商务局、自贸局按职责分工负责）

7.建设特色机器人训练场。整合科研院所研发优势以及企业产业落地、场景应用能力，搭建集感知模拟、智能决策、运动控制、实测验证于一体的全流程机器人训练测试平台。瞄准机器人AI算法迭代、样机测试、场景实训、产业化落地全链条，破解技术研发与产业应用脱节难题，持续推动人工智能技术与智能机器人产业耦合发展。（工信科技局、管委办公室、黄渤海投发集团按职责分工负责）

（三）实施主体培优工程

8.实施产业链精准招商。按照“软硬兼具、以硬为主”思路，重点围绕高端算力芯片、行业数据治理与数据要素运营、工业级大模型、垂直领域智能场景应用、智能传感终端、智能制造软硬件一体化等核心领域，引进一批牵引性强的产业主体，持续完善“算力—算法—数据—应用—终端”全链条产业生态。推动单一项目零散落地向产业链组团式集聚落地转变，提升产业核心承载能力与综合竞争水平。（招商局、工信科技局、黄渤海投发集团，各有关部门按职责分工负责）

9.抓实重点项目建设。以重大产业项目建设为抓手，搭建项目储备、建设、投产三类动态管理台账，健全人工智能重点项目全周期闭环推进机制。统筹土地、资金、人才、技术等核心要素向重点产业项目倾斜，打通项目审批、落地、建设、投产全流程绿色通道，全力提速项目落地投产见效。（经发局、重点项目推进中心，各有关部门按职责分工负责）

10.强化企业梯度培育。开放各类行业应用场景，联动高校科研院所、产业链上下游主体组建AI创新联合体，聚焦核心技术领域开展协同攻关，培育一批行业领军企业和区域特色AI产业品牌。深入实施中小企业提质培育工程，搭建一站式企业服务体系，建立动态人工智能企业梯度培育库，持续孵化培育人工智能优质中小企业。（工信科技局）

（四）实施技术创新攻坚工程

11.搭建协同创新平台。构建政府引导、企业主体、院所支撑、市场运作的创新平台矩阵。依托国家数字化转型促进中心归集产业数据，迭代化工、装备行业垂类模型。打造AI赋能中心、全球化创新中心、产业适配中心等，探索智能制造转型、软硬件融合应用新模式。对接天津大学、西北工业大学，围绕脑机接口、飞控系统等前沿方向联合攻关。建设实训创新载体，贯通技术研发、试验验证、成果转化完整链条，持续激发人工智能产业创新内生动力。（工信科技局）

12.支持关键技术攻关。通过“揭榜挂帅”机制，统筹企业、科研院所等创新力量，围绕算力、数据、算法、模型、应用全链条集中攻坚。重点突破国产化软硬件适配、异构算力动态调度、万物互联关键技术，构建自主可控的智算中心架构，落地分布式万物互联体系。立足优势产业，突破多模态数据融合、本体语义建模技术，研发适配工艺优化、故障处置、质量管控的行业垂类大模型与自主智能Agent。深耕智能制造领域，攻坚机器人多模态感知、工业具身智能技术，推动工业机器人、智能无人系统升级。布局智能传感、EDA仿真工具及配套核心材料、先进工艺、关键设备攻关，筑牢人工智能产业自主创新根基。（工信科技局）

13.鼓励开发行业模型。支持多元主体推进模型研发与落地应用，健全分层分类、共建共享的行业模型发展体系。鼓励企业自主开展模型训练、推理算法迭代，研发适配工业场景的高性能算法模型。聚焦精细化工、智能装备赛道攻坚垂类大模型，搭建“云端调度、边缘适配、终端落地”云边端一体化应用体系，增强模型适配与泛化能力。引导企业针对细分工序开发轻量化小模型，实现大小模型协同迭代、互补赋能。搭建公共AI模型服务平台，推动各类模型轻量化部署、规模化复用，集聚模型工具与技术服务资源，为市场提供普惠、专业的模型技术支撑。（工信科技局、管委办公室按职责分工负责）

（五）实施行业应用示范工程

14.推动行业应用场景开放。围绕智能制造、城市治理、民生服务等重点领域，推动有序释放场景资源。滚动更新“AI+行业”需求清单，打造一批创新突出、易复制推广的应用场景。培育专业场景服务机构，提供模型测试、场景适配、落地验证等配套服务，打通场景供需对接堵点。布局自动驾驶、低空物流等前沿赛道试点示范，形成传统场景提质增效、新兴场景拓展扩容的全域场景应用发展格局。（管委办公室、经发局、工信科技局以及有关部门单位按照职责分工负责）

15.打造重点行业标杆应用。实施应用创新标杆试点工程，聚焦新材料研发、医疗辅助诊断、工业智能机器人、自动驾驶、智慧农业等赛道，落地实用性强的成套智能解决方案。建立新区人工智能标杆案例储备库，持续筛选创新度高、贴合产业实际、可复制推广的示范项目。加大标杆案例宣传推介力度，发挥示范引领效应，以点带面推动全行业数字化、智能化改造，加快人工智能在各领域规模化落地。（管委办公室、工信科技局、建设交通局、农海局、社会事业局按职责分工负责）

16.支持创新产品落地推广。搭建贯通产业上下游、覆盖全流程的全栈式智能服务平台，针对化工、装备制造等传统优势行业中小企业转型痛点，研发推广轻量化、低成本、易落地的“小快轻准”AI软硬件配套解决方案。落实首台（套）重大技术装备扶持政策，多元举措助推自研AI芯片、智能终端装备市场化落地。开展供需对接与产品推介，加速AI技术成果转化，深度赋能实体经济转型升级。（工信科技局）

17.发展新型智能终端。重点布局智能网联车辆、工业智能终端、多维感知设备、脑机接口、智能可穿戴等系列高端智能硬件产品，依托前沿AI算法持续赋能终端产品迭代升级。坚守国产化安全自主可控核心导向，推动各类智能终端设备适配国产物联网操作系统。推进具身智能机器人产业化落地，集中攻关智能传感、精密运动控制、核心算法模型等关键技术，拓展机器人在多领域场景示范应用。全面打通硬件研发、算法迭代、场景运营全产业链闭环，打造极具特色与竞争力的智能终端产业集聚高地。（工信科技局）

（六）实施产业生态提升工程

18.强化金融精准支持。搭建“股权投资+科技信贷+财政补助”赋能机制，按企业阶段匹配融资资源，实现全周期资金保障。参与市国丰集团牵头组建的烟台市人工智能股权投资基金，秉持“投早、投小、投硬科技”思路，培育长期耐心资本。围绕OPC创业生态推行“投保贷租理服”，整合投资、信贷、担保、租赁等金融要素，推出适配独立开发者、初创团队及中小科创企业的特色金融产品与配套服务。（财政局、工信科技局、业达经发集团、业达城发集团、黄渤海投发集团按职责分工负责）

19.夯实人才支撑保障。落实领军人才“优聘计划”“双百计划”，精准引进AI顶尖人才、产业领军及紧缺专业人才，补齐高端人才缺口。深化校地、校企合作，搭建AI交叉学科培育体系，定向培养复合型工程实用人才。建设AI实训基地，常态化开展实操实训与案例教学。建立AI人才赛事，对优质科创项目落地给予配套支持，充分释放人才创新活力。（工委组织部、工信科技局、人社局按职责分工负责）

20.优化企业服务。实施企业全生命周期培育行动，面向初创企业，供给普惠算力与开源技术，提供工商注册等一站式服务。面向成长型企业，开放产业应用场景，支撑技术验证、产品迭代与市场拓展。面向成熟企业，联动专业机构提供合规管控、产业链协同等服务。依托中日韩创新中心深化AI国际合作，促进技术、人才双向交流。（工信科技局、经发局、行政审批局、人社局按职责分工负责）

三、保障措施

一是加强部门联动。压紧压实各部门责任，常态化会商研判，及时协调解决推进中的难点堵点问题，确保各项工作闭环推进、落地见效。二是强化要素赋能。聚焦算力、数据、模型、场景、人才等关键领域，统筹要素供给，构建覆盖全产业链支撑体系。三是凝聚发展共识。加大标杆企业与创新成果宣传力度，常态化举办产业沙龙、行业交流等活动，凝聚发展共识，浓厚创新氛围。